Медведева попросили отменить собираемый Михалковым «налог на болванки»

«Правовой основой сбора являются статья 1245 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» (Согласно ст. 1270 ГК РФ «воспроизведение произведения» — изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме (т.е. копирование).

Вознаграждение предназначено для компенсации потерь, которые могут понести правообладатели из-за копирования их произведений гражданами в личных целях. Платильщиками являются производители и импортеры оборудования и носителей информации.

Сбор и распределение осуществляет не государство, а Общероссийская общественная организация «Российский Союз Правообладателей» (РСП). Стоит подчеркнуть, что РСП является не государственным органом.

Постановлением № 829 утверждены перечни оборудования и носителей, а также размер вознаграждения не в полном соответствии с нормами ГК РФ. В частности, в перечень оборудования для обложения сбором включены товары (цифровые камеры, стационарные и мобильные телефоны (без технических возможностей воспроизведения произведений в личных целях), DVD-проигрыватели, фотоаппараты, фоторамки, кинопроекторы и т.д.), не предназначенные и (или) практически не используемые для копирования произведений.

По заказу Ассоциации РАТЭК Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) было проведено всероссийское исследование, по результатам которого выяснилось, что всего копированием фильмов и музыкальных произведений занимаются всего порядка 14% граждан России. Однако, сбором обложены, по сути, все покупатели компьютеров и бытовой электроники, включая даже фото-видео камеры.

Кроме того, отсутствует публичная информация о компаниях, уплачивающих сбор, собранных средствах и распределенном вознаграждении.

Особо стоит отметить, что еще в 2010 году РСП заключило соглашение об информационном взаимодействии с Федеральной таможенной службой РФ, согласно которому таможня передает информацию РСП только о 50 крупнейших импортерах оборудования и материальных носителей. Данный факт свидетельствует о создании на рынке ситуации, способствующей развитию недобросовестной конкуренции, так как часть компаний просто не охвачены сбором.

По сути, под видом сбора для выплаты вознаграждения и защиты прав правообладателей произошло обложение дополнительным обязательным платежом предпринимателей, осуществляющих один вид деятельности, для поддержки других видов предпринимательской деятельности без достаточных законных оснований.

Приведенные выше факты стали причиной обращения Ассоциации РАТЭК в Правительство РФ, а также Министерство экономического развития и Счетную палату РФ с просьбой проанализировать результаты всероссийского исследования ВЦИОМ (направляется от имени РАТЭК в гос. органы), провести экспертно-аналитические мероприятия по изучению вопроса реализации положений статьи 1245 ГK РФ, провести экспертизу постановления Правительства № 829 в целях выявления в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и по результатам данной работы начать реформирование «авторского сбора» в России или отменить его.»